关于外卖小哥工作生活情况调研报告

关于外卖小哥工作生活情况调研报告

2023年最高人民检察院工作报告点名一起外卖骑手权益保障公益诉讼案，外卖骑手权益保障问题日益凸显。为全面了解我市外卖骑手工作生活情况，市统计局成立调研组，对“外卖小哥”工作生活情况进行调研。

一、基本情况

目前，*市有外卖配送合作（美团、饿了么）企业6家，外卖骑手数量1024人。本次调研采取网络问卷、集中访谈和部门座谈等方式进行，共收到有效问卷71份，其中，平台自营骑手（含专送等）53份，占74.7%；众包骑手和其他类（UU）骑手18份，占25.3%，另有12位“外卖小哥”骑手参与了集中访谈。

（二）建立检察公益诉讼机制，破解劳动关系认定难。2023年最高法报告提出“出台维护新就业形态劳动者权益意见，推动破解劳动关系难认定、工伤无赔偿、社保零缴纳等问题”。建议司法机关为外卖骑手提供公益性劳动法规、防范从业风险等法律知识培训，提升“外卖小哥”法律意识、责任意识、自我保护意识。检察机关建立公益性法律援助驿站，方便外卖骑手咨询服务、法律维权，并提供涉及劳动领域、道路交通事故等方面的纠纷调解与法律援助等服务，通过检察公益诉讼特有的系统治理、溯源治理制度优势，推动外卖骑手权益保障不断加强。

（三）加大先进典型宣传力度，增强骑手职业认同感。一是完善党群联动，关心关爱外卖骑手长效机制，从生活、工作、教育、住房、医疗等方面入手，以实际行动做深做实关爱保障，增强“外卖小哥”获得感、幸福感、安全感，进一步提升外卖骑手的社会认可度；二是通过强化正向激励，引导平台主动承担主体责任。对于众包骑手等不具有从属性的灵活就业人员，通过购买人身意外险、雇主责任险等商业保险形式，增强其风险抵抗能力；三是加大对外卖骑手先进典型的宣传力度，如全国五一劳动奖章获得者：外卖骑手中的“及时雨”郭锋，跑遍全城送药的女骑手廖泽萌等模范事迹的宣传力度，切实增强“外卖小哥”的职业荣誉感和认同感。

（四）多方合力多措并举，切实保障骑手合法权益。一是承包配送业务的合作公司应当与具有从属性的外卖配送人员签订劳动合同，按照劳动法规定缴纳社会保险，履行用人单位责任；二是鼓励餐饮网约配送企业建立健全行业服务和自律管理，通过民主协商、行业自治等完善外卖配送人员用工形式；三是畅通外卖配送人员维权渠道，劳动仲裁部门、司法部门应当依法处理涉外卖配送人员劳动争议，以公正合理的裁判规则明晰外卖骑手用工规则，发挥裁判的指引作用。